保障房建設將拉動建筑鋼材需求增長

   “十二五”時期，我國將加快各類保障房建設，將新建各類保障性住房3600萬套，住房覆蓋率可達20％。重點將加快發展公共租賃房，繼續推進廉租住房和經濟適用住房建設，增加限價商品住房供應。同時，繼續大力推進各類棚戶區改造?；就瓿杉谐善鞘泻蛧泄さV棚戶區改造，穩步推進非成片棚戶區和零星危舊房改造。完成現有國有林區（場）棚戶區（危舊房）、國有墾區危房、中央下放地方煤礦棚戶區改造。根據目前的“十二五”期間保障房建設規模，預計建設資金總投入將達4.8 萬億元，超過金融危機期間4 萬億的刺激計劃。

1.   保障房已經成為房地產新開工的主要拉動力

    按照國家統計局公布數據，2010年住宅新開工面積達到12.9億平米，同比增長38.8%，其中保障房及棚戶區改造590萬套，以單套60平米估計，新開工約3.5億平米，占住宅新開面積的27.4%；剔除保障房后的住宅新開工為9.4億平米，同比2009年的9.2億平僅增長約1.8%；保障房成為增速的主要拉動力量。因此，保障房的開工建設情況，以及其對房地產行業、鋼鐵行業的影響顯得尤為重要。

2.政策性用房專項融資的瓶頸已經突破

    2011年和2012 年為投資高峰期。據住建部估算，完成2011 年1000 萬套保障性住房建設的目標所需資金至少1.3 萬億元。除中央、省級和市縣政府將承擔5000 多億元外，剩余的8000 多億元要通過社會機構投入和被保障對象以及所在企業籌集。目前開工不足既定1000 萬套目標的三成，截至5 月底，全國1000 萬套保障房建設任務的實際開工率僅為34%，其中，超過70%城市的開工率不足30%。主要原因是：資金不足，融資困難。日前，由發改委制定的《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）已下發到地方政府，明確投融資平臺公司和其他企業可申請發行企業債券，為保障房建設籌措資金。與此同時，財政部******發布的發債計劃顯示，今年仍將發行兩千億元地方債，優先用于保障房建設，首期500多億地方債將于6月27日上市。

    這意味著保障房建設專項融資的瓶頸已經突破，三季度保障房融資、投資和建設將會實實在在提速。因此，下半年螺紋鋼的消費及價格應該比較樂觀。